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中共澄塘镇委员会关于巡察整改情况的通报

来源: 宜丰县纪委县监委网站  日期:2020-12-07 17:38:58  点击:4201  属于:巡视巡察
       按照县委统一部署,2020年5月25日至7月24日,县委第四巡察组对澄塘镇党委进行了常规巡察。8月17日,县委第四巡察组向澄塘镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《江西省市县党委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
       一、巡察反馈具体问题整改进展情况。
根据县委第四巡察组反馈意见,镇党委将巡察党委发现的四个方面二十四个问题细化分解,提出了71条整改措施。截至2020年11月16日,已完成整改24个具体问题,其中10个立行立改的问题,于2020年8月31日前完成3个具体问题整改,2020年9月30日前完成6个具体问题整改,2020年10月31日前完成5个具体问题整改。24个问题均在3个月内整改完成,并长期坚持、持续深化整改。
       二、巡察镇党委反馈问题整改落实情况。
       第一,关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,结合实际贯彻落实上级决策部署有差距的问题。
       1.做好“六稳”工作、落实“六保”任务中,未制定符合当地实际的政策,党委示范引领力不够,党委的核心地位未显现。
整改情况:镇党政办和宣传口制定了2项整改措施,已在8月份整改完成,并持续深化。镇党委重新制定了学习计划,将习近平总书记重要讲话精神的学习纳入常态化学习机制。党委书记带头学,给党政班子成员每人购置了一套学习书籍,要求做好学习笔记。2020年8月11日组织召开大讨论研讨会,会上围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务、生态文明建设等内容,结合实际工作进行研究分析、讨论。
       2.意识形态阵地建设滞后,群众参与度不高,仅一个新时代文明实践所,且基本很少使用。
整改情况:宣传口制定了3项整改措施,已在8月份整改完成,并持续深化。8月初全镇新增4个新时代文明实践站(居委会、毛家、茜坑、高坪),接下来将按上级要求逐步覆盖。做到了新时代文明实践站和农家书屋每天向群众开放,为提高群众的知晓度和参与度,在提升农家书屋软件、硬件的基础上,上户宣传,邀请农户到实践站议事娱乐。
       3.外宣阵地弱化严重,本镇官方微信公众号“澄塘镇人民政府”未结合中心工作对内容进行更新,政务新媒体建设迟缓。
整改情况:宣传口制定了1项整改措施,已在8月底整改完成,并持续深化。按信息办文件《宜丰县人民政府办公室关于在全县政府开展政务新媒体整顿关停的通知》已关停微信公众号,外宣阵地主要在美篇、宜丰发布、宜春日报、江西日报等平台,并通过这些平台向外推介。
       4.在新冠肺炎疫情防控工作中,村级防控工作落实不及时,个别领导干部监督落实不到位,被上级查处。
整改情况:镇疫情防控指挥部办公室制定了3项整改措施,已在10月底整改完成,并持续深化。完善了我镇疫情防控常态化机制,层层压实镇村干部的责任,对境外和国内中高风险区返乡人员做好了登记台账及健康管理跟踪。做好秋冬季节防控措施、物资储备、信息报送,对疫情防控常态化工作进行了不定期督查,针对发现的问题进行了整改,目前物资储备充足,通过多次部署、督查,村组干部的防疫意识进一步增强。对防疫不力的干部进行了问责,并进行了通报,起到了警示教育意义。
       5.产业扶贫效果不明显,虽然全镇22个村都成立了合作社,但作用发挥不大,没有取得效益。
整改情况:农技站、扶贫办制定了4项整改措施,已在8月底整改完成,并持续深化。由镇纪委、“三资”管理中心加强产业项目资金监管,核实情况,项目实施过程中到现场验证;加大产业扶贫工作力度,落实主体责任,具体主体由镇农业技术推广服务综合站和扶贫办负责,加强产业扶贫政策的宣传和落实;对全镇22个村产业扶贫合作社运转情况进行排查,落实专业技术人员产业扶贫指导制度,鼓励其中发展较好的合作社深入发展,带动产业发展与贫困户增收。
       6.扶贫政策宣传不到位,部分贫困户对自己享受的健康扶贫政策和扶贫产业相关项目及产业分红情况不了解。
整改情况:由党委副书记牵头组织“九大扶贫工程”责任单位制定3项整改措施,已在8月底整改完成,并持续深化。镇扶贫工作站每月组织例会,组织村支部书记、第一书记和扶贫专干学习掌握扶贫政策和业务知识,督促其在上户走访时加大政策宣传力度;同时镇“九大扶贫工程”责任单位在日常工作和下村入户时强化政策宣传,确保贫困户应知尽知、应享尽享;家庭履约医生及时对因患病住院贫困户出院后的健康状况进行跟踪并做好大病、慢性病随访及健康体检。通过家庭履约医生入户履约随访,发放宣传手册等多种方式加强宣传,提高贫困户对扶贫政策的知晓率。对在扶贫工作中没有履行好工作职责的1名镇干部由镇纪委进行诫勉谈话、1名村干部进行谈话提醒。
       7.宅基地改革工作全镇只完成44.35%,其中彭源村、黄坪村宅改工作推动慢。
整改情况:宅改办制定了2项整改措施,已在10月底整改完成,并持续深化。8月7日在镇主要领导的安排下,召集全镇22位村党支部书记开流动现场会,通过寻找差距、分析原因、解决困难,攻坚克难推进宅改工作,通过这次流动现场会,顺利推动彭源、黄坪等进度滞后村的宅改工作。镇宅改办每周到村督查,研究解决发现的问题,做到立行立改,我镇的宅改工作已完成112.01%,在全县排名第三。
       8.第八点经请示县委巡察工作领导小组,不予公示。
       9.新农村建设工作普遍注重修入户路,忽视其他项目建设,整体推进较慢。
整改情况:新村办制定了2项整改措施,已在8月底整改完成,并持续深化。主要领导、主分管领导经常到各新农村建设点督促各村完成扫尾工作和指导各村按照“七改三网”要求进行建设,并要求少修入户路和塘、路灯等项目,并在下阶段准备召集一次整改现场会,对不按“七改三网”建设的,已要求整改到位。
       10.在乡村环境治理工作中村干部存在畏难情绪,工作推动缓慢。
整改情况:宅改办制定了3项整改措施,已在8月底整改完成,并持续深化。落实镇干部包村督导、村干部包组督导工作责任制,做到各村各组都有督导干部,进一步压实镇村两级干部督导责任;人居办定期到村督导人居环境整治,完善人居环境长效管护机制,落实“五定包干”的责任制,下拨了人居环境长效管护专项资金到村,提高了村干部的工作积极性和群众的参与性。
第二,关于抓党建促发展的理念树得不牢,党建工作有虚化、弱化现象的问题。
       11.“党建+业务”融合不够,没有很好地把党建工作与其他工作有机结合起来,未做到同谋划、同部署,存在“两张皮”现象。
整改情况:党建办制定了2项整改措施,已在10月底整改完成,并持续深化。在具体工作中,充分发挥好党支部战斗堡垒、党员先锋模范、群众主动参与等三个作用;提升“党建+业务”融合效能,充分发挥党建引领作用,把党建工作与其他工作有机结合起来,做到同谋划、同部署、同落实。
       12.基层党员党性观念弱化、宗旨意识淡化,在中心工作中没有发挥先锋模范作用。
整改情况:党建办制定了3项整改措施,已在9月底整改完成,并持续深化。结合大讨论活动,持续开展“解放思想强担当,真抓实干重作为”主题活动,以提升党的组织力为重点,进一步强化基层党组织的执行力、落实力、操作力、服务力,全面发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,加强党员教育管理,通过开展党员分类管理、主题党日活动,引导党员发挥好先锋模范作用,示范带动群众,营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。
       13.“三会一课”、党员活动日制度执行不到位。
整改情况:党建办制定了3项整改措施,已在9月底整改完成,并持续深化。持续坚持落实好镇党委、政府党员班子成员挂点联系各党支部制度,督促指导各支部坚持每月8日开展“党员学习议事日”、主题党日;镇党建办定期开展督查,发现问题,督促整改,并建立每季度督查一次的长效机制,对落实党建工作不力的村党支部书记进行免职;党建“三化”督查常态化,倒逼各支部开展好支部的组织活动,不流于形式。
       14.镇党委和基层党组织对流动党员日常管理不到位。
整改情况:党建办制定了3项整改措施,已在10月底整改完成,并持续深化。通过开展党员分类管理,各支部通过微信、电话等媒体加强对流动党员的联系;建立了全镇党员学习微信群,经常在群内转发本县尤其是本镇的工作动态,加强在外党员对家乡的关注;利用外出招商机会,组织召开所在地流动党员座谈会。拟在年底给流动党员发慰问信,表达党组织的关怀。
       15.党员年龄结构老化,学历偏低,50岁以上的占62.6%,初中文化及以下的占54.3%。
       整改情况:党建办制定了2项整改措施,已在9月底整改完成,并持续深化。注重在45周岁以下、高中文化以上优秀青年、村“两委”干部、致富能人等中发展党员,不断优化党员结构。今年发展的20名发展对象中高中及以上学历10个,其中大专以上学历6个,45周岁以下党员16个,其中35周岁以下党员7个。
第三,关于履行全面从严治党主体责任还有欠缺,作风建设不扎实的问题。
       16.党委抓党风廉政建设存在被动应付现象,向下传导压力不够,未能做到经常教育提醒,不敢较真碰硬,“一岗双责”落实不到位。
       整改情况:党委、纪委制定了4项整改措施,已在10月底整改完成,并持续深化。每季度召开一次党风廉政会议,研究党风廉政建设和反腐败工作当中的具体问题,今年已召开四次专题研讨会,尤其是7月25日召开的专题会,紧盯“一把手”监督,对照权利清单和负面清单,纪委强化对权利运行的监督和制约。压实科级干部的“一岗双责”责任,科级干部签订抓党风廉政建设责任书,按照年初分工和蹲村安排,由班子成员组织各站所办、各村开展好党风廉政工作,对苗头性问题早发现、早提醒、早报告,由于压实了责任,发现了问题,对1名违反财经纪律的干部进行立案处分,党委书记对分管的科级干部进行约谈,并在11月16日由党委书记对班子成员进行集体约谈。
       17.监督执纪“四种形态”运用不够精准,对苗头性问题未做到早发现、早预防,执纪监督问责中存在标准低、调查浅、处理轻情况。
       整改情况:纪委制定了5项整改措施,已在8月底整改完成,并持续深化。纪委围绕宅改、疫情防控、新农村建设、创文明城等中心工作进行督查,确保工作高效推进。对党员干部的轻微违纪运用“第一种形态”提醒,充分体现组织的“厚爱”。纪检干部严格按照《党章》、《准则》、《条例》等党内法规,灵活运用“四种形态”,对违纪违规人员进行恰当处置,针对2018年处置过轻的问题线索进行复核,已对负主要领导责任的支部书记给予警告处分。镇纪委采取多种措施,积极主动查找问题线索,增加自查案件的占比,截止目前自办案件占比50%以上。
       18.干部管理松散,相关制度纪律执行不严,科级干部带头遵守纪律的示范作用不明显。
        整改情况:纪委制定了5项整改措施,已在8月底整改完成,并持续深化。完善机关管理制度,要求班子成员带头执行,并带动干部主动遵守制度,使工作作风实现根本好转。严格实行“指纹+人脸识别”打卡。杜绝干部密码打卡、不纳入打卡系统等现象,同时灵活处理干部考勤,给干部办理“小步外勤”APP业务,在外办事时在APP上打卡,并向党政办报备,实现APP打卡与日常指纹签到同步运用。在完善机制的基础上,镇纪委每月对干部迟到、早退、旷工等情况进行通报,并与干部的绩效考核相挂钩,第三季度对不是全勤的4名干部在绩效考核中扣分,对1名机关干部进行诫勉谈话,对22名迟到、早退、擅自离岗的干部进行通报。严格履行书面请假手续,干部请假一天及以上,必须提前2天向党政主要领导书面请假,特殊情况临时请假的,也必须在事后补充手续,镇纪委每月将请假情况与打卡记录进行比对。
       19.干部作风散慢,组织纪律淡薄,存在工作“慢半拍”、标准“减三分”情况,担当意识不够。
        整改情况:纪委制定了3项整改措施,已在10月底整改完成,并持续深化。加强学习,提高政治站位,将广大干部的思想统一到“两个维护”上来,统一到执行镇党委、政府的决策上来;对在绩效考核中连续两个季度评定为三级的中层干部由镇纪委进行约谈,并调整到一般干部岗位进行考核,针对第二季度和第三季度连续两次考评为三级的1名中层干部在第四季度调整为一般干部进行考核,并下浮10%的绩效奖金。对无视组织纪律的7名镇村干部进行通报批评。
       20.干部争先创优意识不强,抱有只要不出事,宁愿不做事的侥幸心理。
       整改情况:纪委制定了3项整改措施,已在9月底整改完成,并持续深化。7月份结合“优环境、促发展,作示范、勇争先”活动,大力加强干部作风建设,使干部工作作风得到极大改善,担当意识得到显著加强,纠正干部不作为的消极怠工行为,对2起在工作中失责的6人进行谈话提醒;镇纪委在6月份印发了有关激励干部担当作为的文件,并具体实施了,使真正干事创业干部消除顾虑。推荐表现优秀的镇村干部参加各类选拔考试,树立了正确的用人导向。
       21.农村“三资”管理不规范,支付工程款手续不齐全。
       整改情况:“三资”中心制定了3项整改措施,已在9月底整改完成,并持续深化。“三资”中心制定了规章制度,并在大会上进行传达,要求各村严格履行财务报账手续,必须有经手人、证明人、审批人等3人以上签字方可报账;为加强对项目的监管,对超过五千元的大额支出由蹲村领导干部签字后报支,目前已有3个村涉及到11.64万元的工程发票履行了手续。镇“三资”管理中心按照相关文件对村级财务加强审核把关。镇纪委对各村的财务加强了监管,通过对村级财务的监管,发现了2个村存在的套取项目资金的问题,已对2名负有主要领导责任的支部书记进行立案查处,1名直接责任者进行谈话提醒,镇纪委还加大了对工业园周边村的组账清查,发现问题2个,对监管不严的村集体进行集体谈话提醒,并及时进行整改,对2起违规使用集体资金的行为进行通报。
       22.公务接待手续缺失,部分接待费没有公务接待公函、公务接待审批表等,报账单中的会议用餐、会议签到表一模一样,疑似造假。
       整改情况:“三资”中心制定了3项整改措施,已在9月底整改完成,并持续深化。责令党政办和财务室严格履行公务接待手续,对来客单位及客人进行登记,提醒带好公函;政府开会需要安排会议用餐,由办公室人员在会场要求参会人员签到,报销时用会议签到表原件作为附件入账,并在7月份调整了财务室工作人员,更好的督促各单位履行财务手续。
第四,关于落实上轮巡察反馈问题整改不到位的问题。
       23.上轮巡察反馈的帮扶干部作风不严实的情况仍然存在。帮扶干部未按要求上户走访,不少干部甚至通过“电话扶贫”,对贫困户家庭情况不了解。
       整改情况:扶贫办制定了3项整改措施,已在10月底整改完成,并持续深化。加强干部作风建设,以开展大讨论活动为契机,改进作风,增强担当实干意识;镇纪委和镇扶贫办开展常态化督导,压实帮扶干部责任,合理传导压力。
       24.上轮巡察反馈的产业发展项目不丰富的情况依然未改变,基本上都依赖于光伏产业,其他的产业不多,产业扶贫带动就业和产生效益不明显。
       整改情况:农技站制定了3项整改措施,已在8月底整改完成,并持续深化。加大产业扶贫工作力度,落实主体责任,具体由镇扶贫办与镇农业技术推广服务综合站负责;加强产业扶贫政策的宣传和落实;落实产业扶贫指导制度,实行全镇22个村的专业技术人员产业扶贫指导制度;鼓励各村通过农民合作社、家庭农场、龙头企业、个体经营户等农村新型经营主体的方式发挥带贫益贫的功效,增加贫困户收入。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0795-2907121,邮箱:791919987@qq.com。
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